News

      2013年底，為貫徹濟(jì)南市政府關(guān)于百米下建筑強(qiáng)制安裝太陽能熱水系統(tǒng)的會(huì)議精神，標(biāo)有濟(jì)建[2013]28號(hào)的濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件的內(nèi)容下發(fā)到相關(guān)部門。

　　文件內(nèi)容圍繞“2014年起，市域內(nèi)100米以下的新建、改建、擴(kuò)建的住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑，一律設(shè)計(jì)安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)”的相關(guān)執(zhí)行事宜，做了相關(guān)要求。隨著2014年的到來，這一政策將正式成為太陽能熱利用一個(gè)里程碑式的建筑樣板。

　　這是一種微妙的探索與改革。

　　十八屆三中全會(huì)之后，“霧霾罰單”以及“節(jié)能減排”綠色GDP成為政府政績(jī)考核之一，于此同時(shí)“十二五”計(jì)劃的規(guī)劃目標(biāo)逐漸臨近，政府壓力很重。為了解決這種現(xiàn)狀，擺在政府面前的只有兩條路，要么完不成目標(biāo)，要么銳意改革尋找改變能源結(jié)構(gòu)的方式。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念詮釋的話，就是任何時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)收益守恒。

　　而濟(jì)南市政府之所以選擇太陽能熱利用，是因?yàn)樘柲軣崂檬潜蕊L(fēng)能、潮汐能、光伏、地源熱能等更成熟的新能源利用方式。山東省是太陽能熱利用發(fā)展的大省和強(qiáng)省，濟(jì)南是建委主任譚少軍說：“太陽能熱利用企業(yè)的五大領(lǐng)軍企業(yè)，三個(gè)在山東，兩個(gè)半在濟(jì)南”。在這種先天存在的條件下，濟(jì)南市政府對(duì)太陽能熱利用這一日漸成熟的新能源利用形式做出了大膽的嘗試。從建議性的12層一下安裝，到12層以下強(qiáng)制安裝，再到百米之下建筑強(qiáng)制安裝。

　 當(dāng)然這種選擇并不是很順利。

　　譚少軍說，很多事情是做過周密調(diào)查，但是仍然擔(dān)著心，安全是第一要?jiǎng)?wù)。這個(gè)政策如果是省政策，作為地方政府只管執(zhí)行就好了，責(zé)任和壓力相對(duì)較小。但是政策是濟(jì)南市出的，是必須承擔(dān)更重要的安全責(zé)任。但是節(jié)能減排的任務(wù)已經(jīng)把濟(jì)南市推向了這個(gè)舞臺(tái)。

　　政府為了保證這個(gè)原則，在不允許有準(zhǔn)入名單的情況下，濟(jì)南市的相關(guān)部門還是小心翼翼的出了一本推薦目錄和建筑安裝圖集，希望通過這個(gè)給建筑師和開發(fā)商選擇的參照。

　　在采訪中，譚少軍說，濟(jì)南的強(qiáng)制政策將首先推薦集中集熱式的太陽能熱水系統(tǒng)，但是百米樓頂，面積肯定不夠用，會(huì)有一部分新能源輔助和設(shè)施輔助。空氣能、燃?xì)庖约胺謶艏療岬年柵_(tái)壁掛將成為輔助的一部分。文件中指出“堅(jiān)持太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化原則，使太陽能熱水系統(tǒng)作為建筑的有機(jī)組成部分，與規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)、給排水、暖通等專業(yè)同步策劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，閉環(huán)管理?！?

　　在此基礎(chǔ)上，為了安全，濟(jì)南市政府將“成立專家組，嚴(yán)格產(chǎn)品把關(guān)。”特別提出“符合國(guó)家產(chǎn)品規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、具有省級(jí)以上行業(yè)主管部門認(rèn)證和一定規(guī)模高層建筑應(yīng)用實(shí)踐，承諾5年以上保修期，未有不良記錄”，并且把范圍鎖定為有相應(yīng)實(shí)力，有完善的質(zhì)量保障和維修服務(wù)制度、隊(duì)伍及設(shè)施，“外地企業(yè)須在濟(jì)南設(shè)立固定維修點(diǎn)或辦事處?！辈环弦陨弦蟮漠a(chǎn)品原則上不得在高層建筑應(yīng)用。

　　用譚少軍的話說，濟(jì)南市是第一個(gè)吃螃蟹的人。這次政策是鼓勵(lì)新能源在不破壞建筑美觀及應(yīng)用結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上更快的普及。同時(shí)，也是為整個(gè)太陽能熱利用行業(yè)“掃雷”，執(zhí)行好了可能大大促進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)的城市應(yīng)用及政策普及。相反，萬一出現(xiàn)問題，出現(xiàn)產(chǎn)品傷人事件或者破壞建筑導(dǎo)致的重大災(zāi)難性事故，都是對(duì)政府政策及太陽能熱利用行業(yè)的滅頂之災(zāi)。