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數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中央財(cái)政累計(jì)向首批8個(gè)示范城市安排綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元，8個(gè)城市所在省、市級政府安排資金超過200億元。2013年繼續(xù)安排8個(gè)示范城市綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元。同時(shí)，除現(xiàn)有政策向示范城市傾斜外，中央財(cái)政還將按照3年示范期每個(gè)城市15-20億元的規(guī)模再安排綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金。這或?qū)⒛芮藙?dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

記者從此次入選節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市的齊齊哈爾市相關(guān)部門了解到，齊齊哈爾作為老工業(yè)城市，當(dāng)前工業(yè)技術(shù)水平整體不高，技術(shù)裝備老舊，技術(shù)和資金支撐不夠，今后一段時(shí)間里高能耗產(chǎn)業(yè)鎖定效應(yīng)仍將延續(xù)，這種狀況單純依靠老工業(yè)基地自身努力難以快速改變和提升，而借力節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范，可助推老工業(yè)基地一系列問題的解決，同時(shí)可帶動(dòng)培育一批新能源、節(jié)能環(huán)保以及風(fēng)能、光伏關(guān)鍵裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“齊齊哈爾風(fēng)能資源、生物質(zhì)能資源極為豐富，開展新能源和可再生能源規(guī)模化利用綜合示范，可提高齊齊哈爾市風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽能的使用規(guī)模和效率，提高齊齊哈爾非化石能源所占的比例，降低煤炭的消費(fèi)比例，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)。”齊齊哈爾市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

作為首批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，北京市充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)作用，很早便設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于節(jié)能量和碳交易、供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)、新能源車示范運(yùn)行等。對符合條件的資源利用企業(yè)減免稅收，促進(jìn)了尾礦、粉煤灰、鋼渣等工業(yè)廢棄物的轉(zhuǎn)化利用。對符合國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持政策的項(xiàng)目，在中央財(cái)政240元噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級財(cái)政再給予360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤配套獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)悉，國家獎(jiǎng)勵(lì)資金采用因素法分配，由示范城市統(tǒng)籌安排使用。因素包括工作量、節(jié)能減排效果、長效機(jī)制建設(shè)三大類，各占一定權(quán)重。與此同時(shí)，財(cái)政部、國家發(fā)改委對綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金施行績效管理，要求明確績效目標(biāo)，量化績效指標(biāo)，實(shí)行年度考核，實(shí)施績效評價(jià)，其中績效評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格，評為優(yōu)秀的示范城市獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金可在統(tǒng)籌計(jì)算的資金額度基礎(chǔ)上上浮20%;評為合格的示范城市將不予以浮動(dòng);評為不合格的示范城市將扣減20%資金。

“中央財(cái)政的全方位支持，就像是杠桿，有望撬動(dòng)整個(gè)節(jié)能環(huán)保市場。”中國節(jié)能協(xié)會(huì)的一位專家表示。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中央財(cái)政支持對于節(jié)能環(huán)保能起到很好的引領(lǐng)作用，能帶動(dòng)更多的資本流向節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于真正把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也有利于建立節(jié)能減排的市場機(jī)制。