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   “牽著你的手，卻看不見你”不是美麗中國，“厚德載霧，自強不吸”不是全面小康。

    最近30多年，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，在“效率優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，工業(yè)化和城市化迅猛推進，各類資源富集在若干地區(qū)，主要是大型和特大型城市中。物流、資金流和信息流的集中，造成空前的人流向局部地區(qū)集中。經(jīng)濟活動增強之后，財富高度集聚，生活方式的變遷帶來資源和能源的巨量消耗，各類廢棄物包括廢氣的排放跟著水漲船高。近年來成為公眾關注焦點和空氣污染首要因素的PM2.5上升，就是這樣形成的。

    早先北京市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)表明，煤炭污染是北京PM2.5的第二大污染源。石化能源造就的第二次工業(yè)革命，揭示了一個無奈的事實，借用《技術與文明》一書作者芒福德的話說便是，“一個地區(qū)一旦晴空萬里，很可能就意味該地區(qū)工業(yè)不景氣?！苯裉斓闹袊?，發(fā)展工業(yè)仍是頭等重任，在環(huán)境保護日趨窘迫的今天，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已是國情所向，理應成為各方共識。      

    專家認為，要建設宜人、宜居、宜游、宜商的國際大都市，城市布局、工業(yè)結構、管理水平都要進行全面調(diào)整。這個調(diào)整過程，就是建設生態(tài)文明的過程。

　　亞洲開發(fā)銀行上述報告顯示，總體上，大城市的空氣污染比中小城市嚴重得多。中國空氣污染最嚴重的城市人口在100萬至200萬之間。此外，在中國局部地區(qū)，污染物相互作用，并且與來自附近城市和工業(yè)區(qū)的污染疊加，形成空氣污染比較嚴重的區(qū)域。因此，隨著煙霧、陰霾、酸雨發(fā)生頻率增加，這些區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量總體上在下降。

　　專家指出，這幾天，除PM2.5之外的其他大氣污染物也是超標的。PM 2.5是二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等其他大氣污染物經(jīng)過復雜的物理和化學反應而二次生成的。但由于PM2.5被炒得很熱，實際上，“只治理PM2.5，是治標不治本”。

　　除發(fā)達地區(qū)外，一位中國官員預計，當前西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平低于東部地區(qū)10個百分點；未來五到十年，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率有望趕上東部地區(qū)。談到如何避免重蹈東部地區(qū)的大氣污染的覆轍時，該官員表示，不主張在西部地區(qū)建設北京、上海那樣的特大型城市。他建議，要發(fā)展“關中—天水”“成渝”“北部灣”三大城市群，在大型城市周邊建設若干個小城市，周邊再點綴若干個小城鎮(zhèn)，這有助于突破城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中的人口、資源、環(huán)境瓶頸。

　　專家建議，盡快在頂層設計層面提出大氣污染“治本之策”。一方面，隨著未來十年城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提高，環(huán)境基礎設施建設和污染物排放源防治的水平，一定要跟得上城鎮(zhèn)化進度。另一方面，環(huán)保部門不能只當生態(tài)修復和事故處置的“消防隊”，也不能只當嚴防死守環(huán)境風險而疲于奔命的“守門員”，環(huán)境保護必須充分介入到工程審批、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策之中，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，這樣既節(jié)約了財政資金，又能建設好“美麗中國”。